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2018年南京市人民政府工作报告

发布时间:2018-10-10点击量:

2018年南京市人民政府工作报告

  —— 2018年1月21日在南京市第十六届人民代表大会第一次会议上

  代市长 蓝绍敏

各位代表:

  现在,我代表南京市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、本届政府工作回顾

  市十五届人大一次会议以来,在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下,我们认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设“强富美高”新南京,圆满完成“十二五”规划和本届政府任期各项目标任务,实现“十三五”良好开局,各项工作开创了新局面。

  (一)经济建设取得重大成就。五年来,我们始终坚持发展第一要务,在优化结构中做大总量,在提升效益中加快发展,规模总量和质量效益实现“双提升”。经济保持中高速增长。全市地区生产总值连跨4个千亿台阶、达到11715亿元,成为全国第11个突破万亿规模的城市,年均增长9.3%。人均地区生产总值突破2万美元,保持全国前列。一般公共预算收入连跨5个百亿台阶,总量达到1272亿元,年均增长11.7%。全市金融机构本外币存款余额、贷款余额分别突破3万亿元和2.5万亿元,均居全省第一。固定资产投资突破6000亿元,社会消费品零售总额、民营经济增加值均突破5000亿元。产业转型升级取得重大进展。服务业主导地位更加凸显,河西CBD等一批现代服务业集聚区建设提速,区域金融中心、长江航运物流中心建设取得阶段性成效,服务业增加值占地区生产总值比重达到59.7%,现代金融、文化创意等高端服务业成为支柱产业。战略性新兴产业加快发展,主营业务收入年均增长13%,占规模以上工业比重达到40%,千亿级新兴产业集群达到6个,高世代液晶面板等一批重大项目竣工投产,台积电等一批龙头项目加快建设,集成电路及专用设备、新型显示、智能电网、新能源汽车等新兴产业链加速形成。传统产业加快改造提升,化工、钢铁等高耗能产业占规模以上工业总产值比重从34.4%下降到31.9%。现代农业建设水平稳步提升,成功创建国家现代农业示范区,农业基本现代化建设水平跃居全省第一,都市现代农业发展水平居全国第三。创新驱动发展战略深入实施。高新技术企业达到1850家,全社会研发经费支出占地区生产总值比重、每万人发明专利拥有量均保持全省第一、跻身全国前列。苏南国家自主创新示范区联动发展格局初步形成,新增高淳、麒麟、白马、徐庄四家省级高新区,全市各区实现高新园区全覆盖。“两落地一融合”工程稳步推进,省产业技术研究院、中德智能制造研究院等一批新型研发机构签约落地。国家未来网络试验设施、第五代移动通信等重大科技创新平台建设加快推进。“创业南京”英才计划深入实施,集聚科技顶尖专家33名、培育创新型企业家117名、引进高层次创业人才1280名,引领10894名青年大学生创业,21名企业人才入选国家“万人计划”,在省内和副省级城市中位居第一。建立完善科技奖励评价办法,科技创新券、风险补偿、创投引导等政策措施取得明显成效。设立中国(南京)知识产权保护中心,成为全国首批知识产权强市创建市。“三去一降一补”工作扎实推进。轧钢、水泥、船舶产能累计减少200万吨、572万吨、44万载重吨,房地产市场调控取得阶段性成效,累计置换政府债券1696亿元,降低实体经济企业成本超过680亿元,120个补短板项目完成投资1490亿元。成功创建“全国质量强市示范城市”。

  (二)城市功能品质显著提升。五年来,我们认真贯彻中央城市工作会议精神,扎实推进城市规划建设管理各项工作,城市布局更加优化、功能更加完善、面貌焕然一新。南京被国家定位为东部地区重要中心城市、长三角特大城市。空间格局更加优化。江北新区获批为国家级新区并全面启动规划建设,河西新城呈现现代化城市中心形象,南部新城完成机场搬迁并实质性启动,麒麟高新区、江心洲生态科技岛建设取得积极进展,东山、仙林、高淳、溧水副城功能加快完善,“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的现代都市区空间格局基本形成。新型城镇化加快推进,城市建成区面积由619平方公里拓展到773平方公里,城镇化率达到82.3%。枢纽功能更加凸显。宁杭高铁、宁安城际相继开通,宁启铁路复线电气化改造完成,溧马、淳芜高速公路建成投用。长江12.5米深水航道初通南京,禄口机场二期、小红山客运站等一批重要枢纽工程建成投用。路网体系加快完善。机场高速扩建、江北大道、宁高新通道、122省道等一批城乡大通道竣工投用。城西干道和江东路快速化改造、纬七路东进等一批城市骨干道路工程建成通车,“井字加外环”快速路网基本成型。过江通道建设全面提速,建成扬子江隧道,开工建设长江五桥、和燕路过江通道,长江大桥公路桥维修改造有序推进,长江隧道、扬子江隧道免费通行。提档升级农村公路2108公里。公共交通全国领先。轨道交通实现网络化运行,7线263公里轨道交通线路新投入运营,运营总里程达到348公里、居全国第四。建成河西、麒麟两条有轨电车线路,更新新能源公交车4100余辆,新增公共自行车9.4万辆,公交线网城乡全覆盖,主城区公交机动化出行分担率达63.1%,创成首批“国家公交都市示范城市”。历史文化保护取得明显成效。制定实施近现代建筑保护和利用三年行动计划,推进明城墙保护、整治、开放与联合申遗工作,南京被国家确定为“海上丝绸之路”申遗城市,建成牛首山文化旅游区、大报恩寺遗址公园、六朝博物馆等一批重点文化项目,梅园新村、颐和路入选全国首批30条历史文化街区,沿明城墙、秦淮河、长江、历史街巷生态人文空间特色彰显。市容环境展现新面貌。大力实施城市精细化建设管理专项行动,完成56条主次干道、869条背街小巷环境综合整治,禄口机场、南京南站、玄武湖周边等窗口地区提档升级。完成老旧小区整治587个,受益居民19.7万户。改革停车管理政策,累计新增停车泊位超过9万个。落实“门前三包”责任制,城区道路机扫率达90%,提高30个百分点。高标准通过国家卫生城市复审,再次荣获“全国文明城市”荣誉称号。防洪保安能力大幅提升。长江干堤、滁河、水阳江等主要江河干流防洪能力显著增强,防洪减灾安全保障体系更加完善。成功应对2015、2016年特大汛情。